Розповідаємо, що таке квота на роботу іноземних громадян на 2023 рік і на кого вона поширюється.
Який НПА встановлює квоти на роботу іноземців
Росія, як і інші країни, докладає певних зусиль для захисту національного ринку праці. Серед них – обмеження найму іноземних працівників шляхом запровадження квот на залучення іноземної робочої сили з інших країн. У їх межах роботодавцям видаються дозволи на залучення мігрантів, а мігрантам — дозволи на роботу. (Статті 18, 18.1 115-ФЗ).
Залучення візових іноземців без таких документів неможливо (ст. 13 115-ФЗ). Інакше штрафу не уникнути.
На кого не поширюються встановлені квоти
Деякі категорії мають право працювати поза обмеженнями.
Серед них:
- приїхали по безвізу. Дізнатися, на яких іноземних працівників з яких країн не діють квоти, роботодавцю нескладно — необхідно вивчити список держав, громадянам яких не потрібна віза для перебування в РФ. Перш за все, це члени ЄАЕС;
- наявність РВП або посвідки на проживання;
- висококваліфіковані спеціалісти;
- біженці та тимчасові мігранти;
- учасники програми переселення співвітчизників;
- студенти, які навчаються в Російській Федерації;
- учасники творчих колективів під час гастролей до 30 днів.
Крім того, обмеження не поширюються на залучення іноземних громадян — фахівців, які працевлаштовуються за спеціальностями з переліку, встановленого наказом Мінпраці РФ від 02 № 14н. Квот на залучення іноземних працівників цих спеціальностей немає.
Як отримати квоту
Потреба в іноземній робочій силі встановлюється в порядку, визначеному наказом Мінпраці РФ від 27 № 23.01.2014н. Виходячи з нього, алгоритм отримання квоти на іноземних працівників на 2023 рік виглядає так:
- Роботодавці суб'єкта Федерації подають в уповноважений орган (як правило, центр зайнятості або відділ зайнятості) заявки із зазначенням кількості необхідних фахівців за формою, визначеною наказом (паперовій або електронній, за допомогою Міграційних квот АПК). Якщо організації необхідно отримати квоти на роботу іноземців у 2023 році для кількох регіонів, то заявка подається в кожному з них.
- Комісія із залучення мігрантів вивчає заявки та формує зведену потребу регіону в іноземних працівниках за галузями та спеціальностями.
- Мінпраці за результатами вивчення регіональних заявок визначає загальноросійську квоту в чисельному вираженні. Уряд закріплює її відповідною постановою.
- На основі пропозицій регіонів розподіляються квоти та формуються відповідні документи.
Такий процес, як отримання квоти на іноземних працівників на 2023 рік, зазвичай починається заздалегідь. Але якщо не встигли, то нічого страшного, кількість виданих дозволів коригується в будь-який час, виходячи з потреб суб'єктів Федерації. У разі внесення змін Мінпраці видає відповідні накази.
Організації досить часто звертаються за дозволами на наймання ІП, але чи може ІП без найманих працівників залучати іноземних працівників за квотою? Відповідь дає стаття 13 115-ФЗ. Роботодавцями для мігрантів є як юридичні, так і фізичні особи, в тому числі громадяни (як Російської Федерації, так і інших держав), зареєстровані як індивідуальні підприємці.
Які квоти встановлені на 2023 рік
Постановою Уряду РФ від 2171 № 30.11.2022 затверджені квоти на роботу іноземців на 2023 рік за пріоритетними професійно-кваліфікаційними групами. Відбулося зменшення потреби, порівняно з минулим 2022 роком, та її встановлення у такому розмірі:
запрошень на в'їзд до РФ — 123 943 шт.;
дозволів на роботу — 123 943 шт.
Нагадаємо, минулого, 2022 року, потреба була:
запрошень на в'їзд до РФ — 124 007 шт.;
дозволів на роботу — 124 007 шт.
Потреба в робочій силі за наявності особливих обставин і відповідно до запитів регіонів може бути скоригована в будь-який час.
Наказом Мінпраці і соціального захисту РФ від 777 № 12.12.2022н визначено, як розподіляється загальна кількість квот на 2023 рік між регіонами РФ.
У яких сферах дозволено працювати іноземцям
Уряд Російської Федерації обмежує відсоток іноземних працівників в окремих сферах діяльності. На поточний рік обмеження визначені постановою Уряду №1751 від 03.10.2022. Відповідно до нього допустима частка іноземних працівників на 2023 рік за галузями становить:
- вирощування овочів (код 01.13.1) — у розмірі 50 %;
- лісове господарство та лісозаготівлі (код 02) — у розмірі 50 %;
- оброблення деревини та виробництво виробів з деревини та корка, крім меблів, виробництво виробів із соломи та матеріалів для плетіння (код 16) — у розмірі 50%;
- будівництво (секція F) — у розмірі 80%;
- оптова торгівля деревною сировиною та необробленими лісоматеріалами (код 46.73.1) — у розмірі 50%;
- оптова торгівля пиломатеріалами (код 46.73.2) — у розмірі 50 %;
- роздрібна торгівля алкогольними напоями, у тому числі пивом, у спеціалізованих магазинах (код 47.25.1) — у розмірі 15 %;
- роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах (код 47.26) — у розмірі 15 %;
- роздрібна торгівля лікарськими засобами в спеціалізованих магазинах (аптеках) (код 47.73) — у розмірі 0 %;
- роздрібна торгівля в нестаціонарних торгових об’єктах та на ринках (код 47.8) – у розмірі 0 %;
- інша роздрібна торгівля поза магазинами, палатками, ринками (код 47.99) — у розмірі 0 %;
- діяльність іншого наземного пасажирського транспорту (код 49.3) — у розмірі 24 %;
- діяльність вантажного автомобільного транспорту (код 49.41) — у розмірі 24%;
- управління нерухомим майном за винагороду або на договірних засадах (код 68.32) — у розмірі 70 %;
- утримання будинків і територій (код 81) — у розмірі 70 %;
- інша спортивна діяльність (код 93.19) — у розмірі 25%.
Відповідальність за недотримання квот
За укладення трудового договору з іноземцем роботодавцем, який не має права залучати мігрантів, організації загрожує (ст. 18.15 КоАП):
штраф від 250,000 500,000 до XNUMX XNUMX рублів;
призупинення діяльності на строк від 14 до 90 днів.
За недотримання допустимої частки іноземних працівників (ст. 18.17 КоАП):
штраф від 800,000 1 до XNUMX мільйона;
призупинення діяльності на строк від 14 до 90 днів.
Джерело: https://www.klerk.ru